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联合国发布《世界粮食安全和营养状况》

时间: 2020.08.21

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2020.12.6-8
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联合国一项年度研究报告表明,饥饿人数正在不断增加。过去五年,处于长期食物不足状态的人数增加了数千万,世界各国仍在与各种形式的营养不良做斗争。

发布的最新版《世界粮食安全和营养状况》估计,2019年近6.9亿人遭受饥饿,与2018年相比增加一千万,与五年前相比增加近六千万。高成本和低经济可负担性,意味着有几十亿人无法吃上健康、有营养的食物。亚洲的饥饿人数最多,但非洲的饥饿人数增长最快。据报告预测,在全球范围内,2019冠状病毒病(COVID-19)疫情到2020年底可能使长期饥饿人数新增超过1.3亿人(疫情下突发严重饥饿可能使这一数字进一步上升)。

2020年《世界粮食安全和营养状况》报告概要

《世界粮食安全和营养状况》持续追踪消除饥饿和营养不良方面相关进展,是该领域最权威的全球研究报告,由联合国粮食及农业组织(粮农组织)、国际农业发展基金(农发基金)、联合国儿童基金会(儿基会)、联合国世界粮食计划署(粮食计划署)和世界卫生组织(世卫组织)联手编写。

在"前言"部分,五家机构负责人[i]提出警告,"五年前,全世界曾做出承诺,要消除饥饿、粮食不安全和所有形式营养不良,然而,五年后,我们仍无法保证到2030年能够实现这一目标"。

解读饥饿相关数字

在本年度报告中,由于对中国和其他人口大国[ii]的关键数据进行了更新,全球饥饿人口估计数出现大幅下调,目前为6.9亿。然而,大趋势并未改变。尽管对2000年以来所有饥饿相关系列数据均做出修订,我们仍得出同样的结论,即:长期饥饿人数经历了几十年稳定下降后,又从2014年开始缓慢上升且继续维持这一趋势。

报告图表:据当前估计,有近6.9亿人处于饥饿状态,占世界总人口8.9%,一年中增加了1000万,五年中增加了近6000万。

亚洲的食物不足人数依然最多(3.81亿),非洲位列第二(2.5亿),其后为拉丁美洲及加勒比(4800万)。全球食物不足发生率,即饥饿人口所占比例,基本维持在8.9%,但绝对人数自2014年以来一直不断增加。这意味着在过去五年,饥饿人数与全球人口数同步增长。

报告图表:如果近期趋势持续下去,世界饥饿人口的分布情况将大幅改变,非洲到2030年将成为食物不足人数最多的区域

报告图表:全世界四分之一人口面临中度或重度粮食不安全

其背后是各区域之间巨大的差异:从百分比看,非洲的情况最为严重,且仍在持续恶化,共有19.1%的非洲人口处于食物不足状态,是亚洲(8.3%)和拉丁美洲及加勒比(7.4%)的两倍多。按照目前趋势,到2030年,世界长期饥饿人数中将有半数以上位于非洲。

疫情的影响

在抗击饥饿相关进展受阻的同时,新冠疫情正凸显出全球粮食体系的脆弱性和欠缺之处,包括体系中涉及粮食生产、流通、消费的所有活动和流程。虽然目前要评估封锁和其它限制措施的全面影响为时过早,但报告估计,由于疫情引发的经济衰退,2020年饥饿人数至少新增约8300万,甚至可能新增1.32亿[iii]。这一倒退让人们更加怀疑是否仍有可能实现可持续发展目标2(零饥饿)。

今年新冠疫情期间,智利圣地亚哥某批发市场的工作人员佩戴口罩运送蔬菜

不健康膳食、粮食不安全和营养不良

消除饥饿和各种形式的营养不良(包括营养不足、微量元素缺乏、超重和肥胖),不仅意味着人们要获取足以支撑自身生存的食物,而且食物还须富含营养,尤其是儿童食物。对许多家庭而言,一个关键障碍是营养食物的成本较高,导致其无力负担健康膳食。

报告利用实证说明,健康膳食的成本高于日均1.90美元的国际贫困线。即便是最便宜的健康膳食,其价格也是纯淀粉类膳食的五倍。富含营养的乳制品、水果、蔬菜和高蛋白食品(包括植物和动物源性)是全球各地价格最高的食品类别。

报告图表:与全球营养目标相关的进展

最新估计认为,世界上竟然有超过30亿人无力负担健康膳食的成本。在撒哈拉以南非洲和南亚,57%的人口属于这一类别,而其它区域也无一幸免,包括北美洲和欧洲。其后果之一就是我们为消除营养不良而做出的努力似乎因此受挫。报告称,2019年四分之一至三分之一的五岁以下儿童(1.91亿)面临发育迟缓或消瘦,即过矮或过瘦。此外有3800万五岁以下儿童超重。同时,肥胖已在成人中呈全球蔓延趋势。

呼吁行动

报告指出,一旦我们充分考虑到可持续性,就可以在全球范围内鼓励人们向健康膳食转变,努力逆转目前倒退陷入饥饿的趋势,同时节约大量资金。据报告计算,这一转变几乎能彻底去除不健康膳食造成的、估计到2030年将高达每年1.3万亿美元的健康成本,同时还可将温室气体排放造成的、估计高达1.7万亿美元的膳食相关社会成本降低四分之三[iv]。

塔吉克斯坦的农民收获谷物

报告敦促实现粮食体系转型,以降低营养食物的成本,提高健康膳食的经济可负担性。虽然具体解决方案在不同国家之间,甚至在一国内部都存在差异,但总体方针是一致的,包括在整个食物供应链、食物环境以及影响贸易、公共支出和投资政策的政治经济学范畴内采取干预措施。报告呼吁各国政府将营养问题纳入本国主流农业政策;努力减少食物生产、储存、运输、流通和销售过程中导致成本上升的因素(包括缓解低效率以及食物损失与浪费问题);支持小规模生产者生产和销售更多营养食物并保障其市场准入;优先重视儿童营养,将其作为最需要关注的群体;通过教育和宣传鼓励行为改变;将营养纳入国家社会保护体系和投资战略。

联手出版《世界粮食安全和营养状况》的五家联合国机构负责人做出承诺,为实现这一重大转变提供支持,确保此项工作"以可持续、造福人类和地球的方式"不断推进。

_______________________________________

[i] 粮农组织 - 总干事屈冬玉;农发基金 - 总裁吉尔贝·福松·洪博;儿基会 - 执行干事亨丽埃塔·福尔;粮食计划署 - 执行干事戴维·比斯利;世卫组织 - 总干事谭德赛。

[ii] 按照一项衡量社会中食品消费不平等的关键指标,对累计人口接近25亿的13个国家的相关数据做了更新,这些国家包括:孟加拉国、中国、哥伦比亚、厄瓜多尔、埃塞俄比亚、墨西哥、蒙古、莫桑比克、尼日利亚、巴基斯坦、秘鲁、苏丹和泰国。其中中国人口对全球数据产生的影响最大。

[iii] 按最新预测,这相当于全球国内生产总值下降4.9%至10%。

[iv] 报告分析不健康膳食和四种替代型膳食方案(弹性素食、鱼素、素食和纯素食)的"隐性成本"。报告还承认,一些较贫困国家的碳排放量可能在初始阶段需要增加,这样他们才有可能实现营养目标(对较富裕国家而言则恰好相反)。

报告下载链接(请复制网址至浏览器打开)

2020《世界粮食安全和营养状况》概要版(中文):http://www.fao.org/3/ca9699zh/CA9699ZH.pdf

2020《世界粮食安全和营养状况》完整版(英文):http://www.fao.org/3/ca9692en/CA9692EN.pdf

来源:营养食品121
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